2010年，新学期开学之际，安徽省阜阳、宿州、淮南、k8凯发滁州和蚌埠5市的初中学生发现，今年的英语教材换了。
原先5市所选用的100多万册“仁爱版”初中英语教材被停用。从这个学期开始，蚌埠市选用“译林版”的初中英语教材，其他4市选用“人教版”。从2005年秋季开始，安徽省对中央财政免费提供的教科书实行政府统一采购。在采购的教材中，有5个市选用了北京市仁爱教育研究所(以下简称：北京仁爱)的初中英语教材。
“我是8月27日知道要换教材的，当时就蒙了，大家都在议论这个事情。”9月3日下午，安徽省滁州市实验中学的一位英语老师告诉记者，“现在手上只有一本教材，没有其他任何教师用书，心里非常着急。”
“不同教材的进度不一样，如果孩子遇到学过的东西，他们会不会有点厌烦？此外，新旧版本的教材如何衔接，也是个问题。”这位老师还担心：“对于初三的学生来说，会不会影响比较大，毕竟他们将面临中考。”
对此，安徽省教育厅基教处的一位负责人表示，家长的疑虑可以理解，通过对教师的培训，可以做好两种教材的衔接；对老师来说，可能增加了他们的工作量，暑假备好的课，现在不能用了。他还强调，“中考命题并不是以哪一种教材为主，而是以课程标准为主。”
“每个版本都有自己的合理性，我们对比了两个版本的知识点，专家论证结果是，使用新教材，对学生没有太大影响。”这位负责人还透露，从去年开始，他们就组织安徽省教育科学院的专家进行相关研究，让一些专家把这个版本与其他7个版本进行了比较，看看知识点有多大出入，因为，“去年已经出现过供货危机”。
依照教育部关于教材选用的规定，“各学科教材选用工作应在起始年级进行，为保证教学工作的连续性，每一学科教材版本一经选定，在使用过程中不得中途更换其他版本的教材。”
那么，安徽省教育厅为何临时作出决定，更换5市的初中英语教材？用安徽省教育厅副厅长金燕的话来说k8凯发天生赢家一触即发，这是事出有因的。
据安徽省教育厅解释，北京仁爱曾在2009年出现过不能及时供书的情况。今年为保证全省教材供应，8月12日，省教育厅、省新闻出版局联合向全省选用教材的各出版单位致函，要求他们向政府采购中标人，即安徽新华传媒股份有限公司(以下简称：安徽新华传媒)及时供货，确保“课前到书”，并明确表示，如在8月18日前不能提供，将不再使用相关教材。8月18日，k8凯发除由北京仁爱供应的初中英语教材外，其他教材出版单位均按要求，及时供货。有关方面多次与北京仁爱沟通，但对方均未给予积极回应，更未给予应有的配合。为此，该省免费教科书政府采购工作领导小组立即召开了会议，决定启动紧急预案，作出了更换教材版本的决定。
“8月13日下午，这个函才传给我。”北京市仁爱教育研究所所长赵勇表示，“短短5天时间，要印出100多万册，又要供货，从北京运到合肥，时间上怎么能来得及？”
对于赵勇的这个说法，安徽省教育厅基教处的一位负责人并不认同：“书应该已经印好了，只是他(北京仁爱)说没有印好，如果在这个时候还没印好的话，那就是他没尽力，不想做这个事了。”
作为一家民营企业，北京仁爱研究所是“仁爱版”英语教材的原著作权单位，北京市一家出版社授权其办理政府采购谈判招投标事宜。2010年5月28日，该所获得国家新闻出版总署颁发的教材总发行经营许可证。
赵勇认为，“为什么不能7月12日就招标呢？提前1个月确定供货商，再通知出版商，那时间岂不是很从容吗？”此外，赵勇对这次招标的方式也持有异议。
据了解，自今年8月6日起，安徽省教育厅招标中心对安徽义务教育阶段免费教科书的总发行权，采用单一来源采购方式进行政府采购。作为唯一的谈判对象，安徽新华传媒收到了谈判邀请函。8月12日，经过谈判，安徽新华传媒中标，从而被确定为供应商。
安徽省教育厅依据的是国家发展改革委、新闻出版总署和教育部2005年6月颁布的《中小学教材发行招标投标试点实施办法》。
该办法第七条规定：“招标项目是试点省、自治区、直辖市范围内使用的中小学教材全部品种的总发行权。即承担中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售和结算的总责”。由此，安徽省教育厅认为，不允许将中小学教材的单个品种或几个品种分开发行，以避免多头发行，造成中小学教材供应的混乱。
安徽省教育厅表示，对于教材发行主体，国家有关部门也有严格的资质规定，其核心条件有两项：“一是在招标省境内注册的、具有总发行资格的独立企业法人；二是具有中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售及结算能力，在招标地区具备有效的配送发行网络。”
查阅《中小学教材发行招标投标试点实施办法》原文可以发现，安徽省教育厅所表述的两项规定与该文件原文略有不同。原文为：“在试点省、自治区、直辖市范围内注册，主营图书、报纸或期刊发行且具有总发行资格的独立企业法人。”差异在于，原文中并没出现“招标省境内”字样，而是“试点省、自治区、直辖市范围内”。
安徽省教育厅认为，北京仁爱缺乏教材发行的相应资质和条件，安徽省只有新华传媒一家具有相关资质，因此，“省招标机构是在我省不具备公开招标的条件下，采取了单一来源采购方式，这完全符合政府采购法和教材发行采购的相关政策和文件要求。”
面对安徽省教育厅所依据的文件规定，赵勇拿出了另外一份文件——“国务院关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复”(国函〔2005〕15号)。其中包括，国务院同意扩大中小学教材出版发行招标投标试点范围，在福建、安徽、重庆三个试点省(直辖市)的基础上，将浙江、江西、山东、广东、广西、四川、云南、陕西八个省(自治区)纳入试点范围。
批复还表示，“扩大中小学教材出版发行招标投标试点工作最迟从2006年春季开始。从2008年秋季开始，中小学教材出版发行招标投标工作全面推开，面向全国进行”。
“这意味着，从2008年秋季开始，已无‘试点省’一说。”赵勇认为，“在试点省、自治区、直辖市范围内注册”的限制，也属于无效。
据赵勇介绍，2008年秋季开始，北京仁爱参与了安徽省政府免费音像教材采购的招投标，并且中标。到2010年春季，已经有了4个学期配送磁带到校的经验。“为什么音像教材可以由我来配送，而这次教学用书就不可以呢？”
赵勇告诉记者，“仁爱”版教材在内蒙古自治区的配送也是由北京仁爱自己承担的。“他们采用的也是单一来源采购谈判，最后中标单位是所有版本教材的原创单位或授权供货的代理单位，而不仅仅是内蒙古新华书店”。
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